題記:2016年10月10日-11日,黨中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設工作會議。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,這在我們黨的歷史上是第一次,在國有企業(yè)改革發(fā)展史上具有劃時代和里程碑意義。五年來,公司堅決學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,按照國資委黨委和公司黨組的統(tǒng)一部署,黨委會專題研學、黨委理論學習中心組全面踐學,公司各級黨組織堅持高標站位,持續(xù)厚植國企黨建獨特優(yōu)勢,著力強根鑄魂,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展,推動黨建工作再提質(zhì)、再登高。
全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來,公司黨委深入落實國家電網(wǎng)公司黨組決策部署,始終堅持黨的領導、加強黨的建設,接續(xù)推進黨建工作“基礎建設年、對標管理年、創(chuàng)先爭優(yōu)年、鞏固提升年、創(chuàng)新拓展年”,持之以恒強根鑄魂、夯基固本,奮力開創(chuàng)公司各項工作嶄新局面。
——貫徹“兩個維護”,黨的全面領導呈現(xiàn)新格局。始終牢記初心使命,強化“國企姓黨”政治基因,有力確保改革發(fā)展正確航向。黨的政治建設全面夯實。堅持政治統(tǒng)領,制定加強黨的政治建設29項具體措施,引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制,嚴格督導推動、跟蹤問效。重大決策部署全面落地。堅決扛起國企政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任和生態(tài)環(huán)保責任,保障了抗疫電力供應,疫情防控始終保持“雙零”;電力、光伏、定點、產(chǎn)業(yè)扶貧并舉,公司榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號;促成省政府與國家電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設,服務山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展;助力山西能源革命綜合改革試點,“十三五”期間新能源裝機達到3282萬千瓦,較“十二五”末翻了4倍;圓滿完成支援河南防汛搶險保供電任務,公司及18名個人獲得國家電網(wǎng)公司表彰,大國重器“頂梁柱”作用有力彰顯。思想理論武裝全面強化。扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習,嚴格落實“第一議題”和中心組學習制度,高質(zhì)量開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重中之重,開展領導干部宣講調(diào)研、集中輪訓、黨員教育培訓,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為實際行動。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。將開展“亮旗工程”作為“黨建+”有效載體,圍繞“保安全、強電網(wǎng)、優(yōu)服務、提管理、塑隊伍、促和諧”六個方面,推行“一年一主題”創(chuàng)新實踐,涌現(xiàn)出“藍領紅帶”工程等一批特色實踐項目,“亮旗工程”入選“全國黨建創(chuàng)新百優(yōu)案例”,公司被評為“全國電力行業(yè)黨建品牌影響力企業(yè)”。
——踐行“六個力量”,公司改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越。始終把提高企業(yè)效益、增強競爭實力作為出發(fā)點和落腳點,堅定不移做強做優(yōu)做大,以改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。國網(wǎng)戰(zhàn)略和發(fā)展布局扎實落地。緊密結合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命歷史使命,研究制定推動“一體四翼”發(fā)展布局落地實施具體方案、“碳達峰、碳中和”行動方案和新型電力系統(tǒng)行動方案,在發(fā)展目標上明確“兩個開新局”(在推動“一體四翼”發(fā)展布局落地中“開新局”,在建設能源互聯(lián)網(wǎng)助力山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中“開新局”),在落地路徑上統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平協(xié)同、高能級帶動,推動發(fā)展布局在山西落地實踐。效率效益持續(xù)增強。聚焦主責主業(yè),建成“三交一直”特高壓混聯(lián)大電網(wǎng)和500千伏“三縱四橫”骨干網(wǎng)架,全省年外送電量突破千億千瓦時;連續(xù)6年開展提質(zhì)增效行動,省內(nèi)售電量年均增長7.6%,資產(chǎn)總額、營業(yè)收入接近千億,資產(chǎn)負債率降至國資委警戒線以下,運營效率、管理水平、綜合實力、抗風險能力穩(wěn)步提升。改革創(chuàng)新迸發(fā)動力。貫徹中發(fā)9號、22號文件精神,深化電力體制改革,“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”的市場交易體系基本形成,省內(nèi)直接交易規(guī)模占比位居國網(wǎng)前列,率先啟動雙邊現(xiàn)貨市場不間斷試運行。實施“戰(zhàn)略+運營”“戰(zhàn)略+財務”管控模式,梳理下放三批“放管服”清單148項,現(xiàn)代企業(yè)治理體系基本建立。大力實施“新跨越行動計劃”,省部級獎勵、授權專利分別較“十二五”增長1.7倍、1.4倍,先后榮獲國家電網(wǎng)公司、山西省科技進步一等獎、山西省企業(yè)技術創(chuàng)新獎等獎項,鍛造了創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。
——破解“四個化”難題,基層黨的建設取得新成效。聚焦黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、一體推進,確保黨建工作全面落地落實。大黨建工作格局全面構建??茖W落實“旗幟領航·三年登高”計劃和“旗幟領航·提質(zhì)登高”行動計劃,黨建領導小組每年集體研究并印發(fā)黨委1號文、黨建工作計劃,扎實構建思想建設、組織建設、作風建設等“六位一體”大黨建工作格局。黨建專業(yè)管理抓實抓細。大力弘揚專業(yè)精神、提升專業(yè)能力,分類分層推進黨建工作對標和量化計劃管理,精準設置8方面32項量化要求,建立健全省市縣三級聯(lián)動考評模式,實施“月初提示、月末通報、季度交流、年度評定”機制,黨建工作實現(xiàn)全過程管控。公司所屬5個黨組織獲評“國家電網(wǎng)黨建工作專業(yè)標桿”。“智慧黨建”模式深入創(chuàng)新。積極推進黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型,做優(yōu)“報表、業(yè)務、考核、預警、移動”五個平臺,實現(xiàn)黨員與黨組織“一鍵溝通”、各類統(tǒng)計分析報表“一鍵生成”、基礎工作全流程“線上”辦理,基層業(yè)務填表報送率減少82%,大力減輕基層黨務人員負擔、提高工作效能。
——落實“兩個一以貫之”,國企制度優(yōu)勢彰顯新價值。全面貫徹“兩個一以貫之”重要論述,健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度體系,將國企制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。“黨建入章”更加規(guī)范。將黨建工作要求寫入公司章程作為重要指標,納入年度黨建工作責任制考評體系,明確黨組織研究討論前置程序要求,所屬單位和混合所有制企業(yè)“黨建入章”完成率100%。制定《健全完善黨建工作機構設置實施方案》,健全“雙向進入、交叉任職”的領導體制,強化黨建力量配置,把黨建工作有效嵌入公司運營管理。決策機制更加清晰。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實作用,制定《黨委工作規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》,明確黨委前置研究討論10項重大經(jīng)營管理事項,兩次優(yōu)化“三重一大”清單和“三會”權限清單,累計召開黨委會158次,研究“三重一大”事宜556項。民主管理更加完善。全心全意依靠職工辦企業(yè),公司系統(tǒng)各單位職代會(職工大會)召開率100%,提案答復率100%。組織董事長聯(lián)絡員、職工代表每年開展“兩直一交”調(diào)研活動,構建“六位一體”職工訴求服務管理體系,為公司改進工作提供重要參考。開展“組織建設規(guī)范化提升專項行動”,10個基層工會獲得“全國模范職工之家”榮譽稱號。
——堅持“20”字標準,領導人員隊伍展現(xiàn)新作為。堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的復合型領導人員隊伍。圍繞“建好”規(guī)范選用程序。堅持把政治標準放在首位,注重工作實績和專業(yè)能力,修訂《領導人員管理實施細則》等組織人事制度16項,細化《領導人員選拔任用工作規(guī)程》17個環(huán)節(jié)59條標準,實施“英才計劃”選才工程、“三級五百”上掛下派工程、“高精尖”英才培育工程、干部隊伍整體優(yōu)化工程,選人用人科學化制度化水平明顯提升。圍繞“用好”完善管理措施。致力打造“四優(yōu)”領導班子和“五過硬”干部人才隊伍,制定《進一步加強干部人才隊伍建設的意見》,構建素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人等五大體系。出臺《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領導人員的實施意見》,明確政治、能力、規(guī)模、結構等4個方面舉措,2020年以來提拔使用85后四級正副職級領導人員214人、其中90后15人。圍繞“管好”健全考評機制。注重嚴管與厚愛,建立領導人員隊伍日??己?、年度考核和任期綜合考核“三位一體”考評體系,出臺領導人員交流管理、選拔任用監(jiān)督檢查和責任追究等實施細則,執(zhí)紀監(jiān)督力度持續(xù)加大。2017年以來給予黨紀政紀處分12人,對39名領導人員進行了組織調(diào)整。
——筑牢“三基建設”,黨建工作質(zhì)量提升新水平。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營狠抓基本組織、基本隊伍、基本制度,持續(xù)增強黨組織政治功能和組織功能??椕芙◤娀鶎咏M織。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,結合公司改革發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化基層組織設置,深化黨委、黨支部標準化建設,完成公司黨組改設黨委工作及基層907個黨組織換屆選舉工作,實現(xiàn)黨的組織和工作“兩個全覆蓋”。公司本部黨委被評為山西省“先進基層黨組織”。錘煉過硬“三支隊伍”。選優(yōu)配強基層黨支部書記,實施“支部書記頭雁、黨務人員強基、黨員固魂”工程,打造高素質(zhì)專業(yè)化黨建隊伍。深化共產(chǎn)黨員服務隊標準化建設、規(guī)范化管理,廣泛創(chuàng)建責任區(qū)、示范崗和突擊隊,以實際行動做好電力先行官、架起黨群連心橋。構建完善基本制度。堅持把制度建設貫穿于黨的各項建設,嚴格執(zhí)行黨中央和國家電網(wǎng)公司黨建制度文件,健全黨組織設置、運行、管理、監(jiān)督等制度體系,編制《“三會一課”指導手冊》等業(yè)務指導書7冊,開發(fā)黨建數(shù)據(jù)“預警監(jiān)控”平臺,加強制度落實監(jiān)督檢查,有效提高黨建業(yè)務制度化規(guī)范化水平。凝聚發(fā)展強大合力。嚴格落實意識形態(tài)責任制,深化企業(yè)文化建設和精神文明創(chuàng)建,公司本部及所屬地市公司實現(xiàn)全國文明單位創(chuàng)建“滿堂紅”。全面加強統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,每年專題研究工作情況,開展“旗幟領航程·共筑同心圓”活動,舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽,開展“百團先鋒·會戰(zhàn)一線”系列行動,公司團委榮獲團中央“全國五四紅旗團委”稱號。
——扛起“兩個責任”,全面從嚴治黨再上新臺階。緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”,構建“明責履責、考責問責”黨建責任閉環(huán)機制,推動全面從嚴治黨縱深推進。管黨治黨責任層層壓實。強化全面從嚴治黨主體責任落實,編制印發(fā)“兩個責任”清單,連續(xù)3年分4類制定“兩個責任”履職手冊,規(guī)范設置省市縣三級紀檢機構,全面加強各級領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督,推動各類責任主體履職盡責。黨建責任制閉環(huán)管控。建立各級黨委和領導班子成員黨建工作責任清單,成立各級黨建工作領導小組,定期研究會商黨建工作,實現(xiàn)黨建工作報告、黨組織書記述職評議、黨建聯(lián)系點等工作常態(tài)化,形成層層抓落實的工作局面。逐年修訂公司《黨建工作績效考核評價辦法》,充分發(fā)揮“指揮棒”作用。黨風廉政建設持續(xù)加強。一體推進“三不腐”體制機制,連續(xù)五年開展廉潔風險說講活動。嚴格落實中央八項規(guī)定精神30項工作措施,常態(tài)開展檢查1000余次。對照國有企業(yè)“四個頑癥”,全面完成利益輸送、設租尋租和化公為私問題等專項整治,企業(yè)作風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。2016年以來開展內(nèi)部巡察11批次,實現(xiàn)所屬單位和縣公司巡察“全覆蓋”。